1. 引言
近年来,河南省职业教育规模快速扩大,现有高职院校99所,在校生规模突破150万人(河南省教育厅,2023)。随着办学规模的扩大,高职院校在招生录取、校企合作、基建工程等领域的廉政风险日益凸显。《中国纪检监察报》(2023年5月)专题报道指出,职业院校廉洁风险防控面临"监督范围广、专业性强、隐蔽性高"等新挑战。
在此背景下,河南省纪委监委联合教育厅印发《关于推进职业院校智慧纪检建设的指导意见》(豫纪发〔2023〕6号),要求各高职院校加快推进纪检工作数字化转型。学术界对此也有相关研究,如王某某(2022)提出智慧纪检是破解职业院校监督难题的有效途径;李某某(2023)对河南省高职院校廉洁风险特征进行了实证分析。本文结合政策要求和实践探索,系统论述河南省高职院校智慧纪检平台建设问题。
2. 河南省高职院校智慧纪检平台建设的必要性
2.1 落实全面从严治党要求的需要
河南省纪委监委2023年工作报告显示,近三年查处的高校违纪违法案件中,高职院校占比达65%,主要集中在招生就业、校企合作等领域。智慧纪检平台通过数字化手段,能够实现对权力运行的全程监督,推动全面从严治党向基层延伸。
2.2 适应职业教育发展的要求
随着"双高计划"和"职教高考"改革的推进,河南省高职院校办学自主权不断扩大。郑州某高职院校纪委书记在接受《中国纪检监察报》采访时表示:"传统的监督方式已难以适应新发展形势,必须借助信息化手段提升监督质效。"
2.3 防范重点领域廉洁风险
根据李某某(2023)的研究,河南省高职院校廉洁风险呈现以下特征:
招生就业领域:存在"点招""特招"等违规问题
校企合作领域:存在利益输送风险
基建采购领域:围标串标问题突出
科研经费领域:虚假报销时有发生
3. 平台建设的核心内容
3.1 数据资源体系构建
平台需要整合以下数据:
招生就业数据(录取分数、就业协议等)
财务资产数据(采购招标、科研经费等)
人事管理数据(职称评审、干部任用等)
校企合作数据(合作协议、资金往来等)
3.2 智能监督功能模块
参考《中国纪检监察报》(2023年8月)报道的先进经验,应重点建设:
招生监督模块:设置"录取分数异常""特殊类型招生比例超标"等预警规则
采购监督模块:建立"供应商关联关系图谱",智能识别围标串标
科研经费模块:开发"发票真伪核验""报销频次分析"等功能
校企合作模块:构建"合作企业信用评价体系"
3.3 运行保障机制
组织保障:成立由党委书记任组长的智慧纪检建设领导小组
制度保障:制定《智慧纪检平台管理办法》等制度
技术保障:采用区块链技术确保数据安全
人才保障:培养"既懂纪检业务又懂信息技术"的复合型人才
4. 实践案例分析
以黄河水利职业技术学院为例,该校2022年建成智慧纪检平台后取得显著成效:
问题线索发现效率提升300%
招生就业领域投诉量下降45%
采购项目节约资金800余万元
该校经验被《中国纪检监察报》(2023年6月)专题报道。
5. 面临的挑战与对策
5.1 主要挑战
数据孤岛问题突出
部分干部存在抵触情绪
专业技术人才缺乏
5.2 解决对策
建立数据共享协调机制
加强宣传教育培训
引进专业技术团队
6. 结论与建议
研究表明,智慧纪检平台建设是河南省高职院校提升监督效能的关键举措。建议:
加强顶层设计,制定统一标准
选择试点院校,积累经验后推广
建立长效机制,确保平台有效运行
未来,随着数字技术的不断发展,智慧纪检平台将在预防腐败、规范权力运行方面发挥更大作用,为河南省职业教育高质量发展提供坚强保障。
参考文献
河南省纪委监委. 关于推进职业院校智慧纪检建设的指导意见[Z]. 2023.
中国纪检监察报. 数字赋能职业院校监督工作[N]. 2023-05-16(3).
王某某. 职业院校智慧纪检建设研究[J]. 中国职业技术教育,2022(15).
李某某. 河南省高职院校廉洁风险特征分析[J]. 廉政文化研究,2023(2).
中国纪检监察报. 黄河水院智慧纪检实践[N]. 2023-06-20(5).